FORUM DE LA DIASPORA MALIENNE 2003

Toutefois, la répartition des 500 lots attribués aux Maliens de l'Extérieur n'a pas été opérée dans la transparence et plusieurs bénéficiaires se sont empressés de vendre leur lot. Aussi, le problème de l'habitat demeure entier à la date d'aujourd'hui. Il mérite un examen approfondi afin de satisfaire cet immense besoin de notre diaspora.

3. Les Opportunités d'Investissement au Mali :

Ce Forum sera l'occasion de faire le point sur le cadre institutionnel de l'investissement privé au Mali ainsi que la nécessité d'informer les participants sur les opportunités d'investissement dans un certain nombre de secteurs porteurs,

4. Le Programme de Codéveloppement ;

Initié entre la France et le Mali, le Codéveloppement est une action concertée entre les deux Etats. Il vise à appuyer les initiatives de la Diaspora malienne pour le développement des zones d'origine. En d'autres termes, le Codéveloppement vise une valorisation de l'apport des migrants au développement de leurs pays d'origine à travers l'appui technique et financier de projets économiques ou sociaux.

Concrètement, le Programme de Codéveloppement n'appuie pas uniquement le retour et la réinsertion des migrants mais également les projets collectifs des Associations des migrants dans les domaines de l'hydraulique, de l'éducation, de la santé, et les projets portés par les jeunes de 2^me et 3^6me générations.

Le Programme de Codéveloppement vise principalement les migrants maliens de la Région de Kayes, installés en France, 11 pourrait être élargi et adapté aux autres régions du Mali et à des Diasporas maliennes d'autres pays que la France.

5. La problématique de l'Etat Civil des Maliens de l'Extérieur :

Les Maliens de l'Extérieur rencontrent d'énormes difficultés pour l'obtention des pièces d'Etat Civil et des documents de voyage pouvant faciliter leur séjour dans les pays d'accueil ou de résidence.

6. La Problématique de la Création de la Banque des Maliens de
l'Extérieur :

L'initiative de créer une Banque des Maliens de l'Extérieur a vu le jour mais n'a jamais été concrétisée. Aussi, il apparaît évident que la mise en place d'une structure financière propre à la diaspora malienne ainsi que ses modalités de mise en œuvre demeurent d'actualité.

7. Les Facilités d'Accueil, d'Information et d'Orientation :

Les Maliens de l'Extérieur sont victimes de tracasseries administratives au niveau des différents points d'entrée du pays, qu'il s'agisse de l'Aéroport de Bamako-Sénou, des Autogares et des Gares de Chemin de Fer. Il urge aujourd'hui d'élaborer une véritable politique à cet égard pour rendre plus fonctionnel le Bureau d'Accueil, d'Information et d'Orientation des Maliens de l'Extérieur sis à l'Aéroport et de prendre des dispositions pour un meilleur accueil de nos compatriotes en provenance de l'étranger, afin de les mettre en confiance vis-à-vis des Autorités publiques.

8. La Promotion et la Protection des Cadres maliens travaillant dans igs
Organisations Internationales et la mobilisation de l'Intelligentsia malienne :

A ce niveau, les constats portent sur la faiblesse du nombre des cadres maliens travaillant dans les Organisations Internationales et singulièrement aux postes de décision. Ceci peut s'expliquer par le manque d'informations relatives aux opportunités de vacances de postes, l'absence de suivi et de soutien gouvernemental pour la promotion interne des cadres maliens au soin des Organisations Internationales. Ces insuffisances méritent d'être corrigées.
On note également, à ce jour, que plus de 200 universitaires et chercheurs maliens parsemés à travers les continents souhaitent, pour la plupart participer au développement économique, social et culturel du pays.

L'organisation du Forum de la Diaspora malienne sera l'occasion pour les participants d'échanger sur ces questions.

9. La Problématique de la Protection Sociale des Maliens de l'Extérieur :

Aujourd'hui, le constat est que seule une infime partie de la Diaspora malienne bénéficie de la couverture sociale. C'est pourquoi, des réflexions doivent être menées afin de dégager les voies et moyens permettant de prendre en compte l'ensemble des ressortissants maliens vivant à l'étranger afin de leur permettre de bénéficier d'une couverture sociale en cas de nécessité.

10.La Politique de Rapatriement, d'Insertion et de Réinsertion des Maliens de l'Extérieur :

Nos compatriotes vivant à l'étranger sont l'objet de refoulement pour plusieurs raisons. Les derniers événements survenus en République de Côte d'Ivoire militent en faveur de la nécessité de définir une bonne politique de rapatriement et de réinsertion de nos compatriotes vivant à l'étranger.

On peut relever également que l'insertion des 2^èmc et 3*^me générations des Maliens de l'Extérieur pourrait être un facteur déterminant dans le rayonnement culturel et sportif au Mali.

Le Forum sera un cadre approprié pour approfondir ces différentes réflexions,

III. OBJECTIFS :

Ils sont de deux ordres :

1. Objectif général : Créer les conditions d'une meilleure implication des Maliens de l'Extérieur dans le processus de développement économique, social culturel du pays.

2. Objectifs specifiques

a. Mieux organiser la diaspora malienne ;

b. Assurer une meilleure implication des Missions diplomatiques et
consulaires du Mali dans la gestion de la diaspora malienne ;

c. Favoriser la participation de la diaspora malienne au développement
économique, social et culturel du pays ;

d. Assurer la protection sociale et la réinsertion de la diaspora
malienne ;

e. Informer et sensibiliser les participants sur le cadre institutionnel et
les opportunités d'investissement au Mali ;

f. Permettre aux Maliens de l'Extérieur des 2^6me et 3^ème générations de
s'intégrer dans le tissu socioculturel du pays.

IV. RESULTATS ATTENDUS :

a. La diaspora malienne est mieux organisée et protégée ;

b. Les Missions Diplomatiques et Consulaires sont davantage
impliquées dans la gestion des Maliens de l'Extérieur ;

c. L'implication et la protection sont mieux assurées ;

d. La réinsertion de la diaspora malienne est mieux assurée ;

e. Les participants sont informés sur le cadre institutionnel et les
opportunités d'investissement au Mali ;

f. Les Maliens de l'Extérieur des 2^ème et 3^ème générations sont intégrés
dans le tissu socioculturel du pays.

V. CONTENU DU FORUM :

Le Forum de la Diaspora malienne se déroulera ainsi qu'il suit : 1. Communications en plénière :

Elles portent sur les thèmes ci-après :

Thème 1 : L'Organisation de la Diaspora malienne et les relations entre l'Administration et les Maliens de l'Extérieur :

Ce thème comprend les sous thèmes suivants :

a) L'organisation des Maliens de l'Extérieur ;

b) Le problème de l'Habitat des Maliens de l'Extérieur ;

c) Les Missions Diplomatiques et Consulaires et les Maliens de
l'Extérieur ;

d) La promotion et la protection des cadres maliens travaillant dans les
Organisations Internationales ;

e) La protection sociale des Maliens de l'Extérieur ;

f) La coopération décentralisée ;

g) La politique de rapatriement des Maliens de l'Extérieur.
Ces thèmes seront traités respectivement par :

- le Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur ;

- le Ministère des Domaines de l'Etat, des Affaires Foncières et de
l'Habitat ;

- le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale ;

le Ministère du Développement Social, de la Solidarité et des Personnes Agées ;

le Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales ;

le Ministère Délégué chargé des Maliens de l'Extérieur et de l'Intégration Africaine.

Thème 2 : L'investissement privé au Mali, le Programme de Codéveloppement et la politique d'insertion et de réinsertion des Maliens de l'Extérieur :

Ce thème comprend les sous-thèmes ci-après :

a) Le cadre institutionnel et les opportunités d'investissement au Mali ;

b) La Problématique de la création de la Banque des Maliens de
l'Extérieur ;

c) Le Programme de Codéveloppement ;

d) La politique d'insertion et de réinsertion des Maliens de l'Extérieur.

Ces thèmes seront traités par ;

le Ministère de l'Economie et des Finances ;

- le Ministère Délégué Chargé de la Promotion de l'Investissement et du
Secteur Privé.

2. Travaux en Ateliers :

Le Forum de la Diaspora comporte trois Ateliers, à savoir :

a. Quel type d'organisation pour les Maliens de l'Extérieur ?

b. L'implication dos Maliens de l'Extérieur dans la politique de
développement économique, social et culturel du pays ;

c. la mobilisation de l'intelligentsia expatriée et l'implication des
Cadres maliens travaillant dans les Organisations Internationales,

3. Conduite des travaux :

Les travaux du Forum sont conduits ainsi qu'il suit :

- Pour la Plénière : un (01) modérateur et un (01) rapporteur général,

- Pour les Ateliers : trois (03) modérateurs et trois (03) rapporteurs.

VI - PARTICIPANTS :

1. Délégués des Maliens de l'Extérieur :

Au nombre de 200, les délégués des Maliens de l'Extérieur se répartissent comme suit :

- Zone CEDEAO (Abidjan, Dakar, Ouagadougou, Accra, Abuja,
Conakry, Niamey, Nouakchott) ;

- Afrique Centrale (Libreville, Brazzaville, Malabo) ;

- Afrique Australe et de l'Est (Pretoria, Luanda, Addis-Abeba, Le
Caire et Khartoum) ;

- Afrique du Nord (Alger, Tunis, Rabat et Tripoli) ;

Europe (Paris, Rome, Bruxelles, Berlin, Moscou et Genève) ;

- Amérique (Washington, New York, Ottawa, La Havane) ;

- Asie et Moyen Orient (Pékin, Tokyo, Riyadh et Téhéran) ;

15 représentants des cadres maliens travaillant dans les Organisations internationales ;

15 représentants de l'intelligentsia malienne expatriée,

II revient aux Missions diplomatiques et consulaires d'organiser la participation des représentants des Maliens de l'Extérieur dans leurs juridictions respectives. (Voir en annexe I la Répartition des délégués

2. Participants locaux :

Ils sont au nombre de 100 et se répartissent comme suit :

- Présidence de la République ;

- Primature ;

- Tous les Départements ministériels (28) ;

- Assemblée Nationale ;

- Conseil Economique, Social et Culturel ;

- Cour Constitutionnelle ;

- Cour Suprême ;

- Haut Conseil des Collectivités Territoriales ;

- Conseil Supérieur de la Communication ;

- Société Civile ;

- CARIMEX.

(Voir en annexe III les représentants de la Société Civile).

3. Invités Spéciaux :

- M, Sandiagou SIDIBE, ancien Président du HCME,
Les Consuls Généraux du Mali ;

- L'OIM ;

- La CEA ;

- L'Union Africaine ;

- Partenaires au Développement ;

- Cap-Vert ;

- Tunisie ;

- Portugal ;

- Liban ;

- France.

VII - ORGANISATION DU FORUM :

1 - Mise en place d'un Comité de Pilotage :

Un Comité de Pilotage est mis en place et a pour missions d'assurer ;
la préparation technique du Forum, l'organisation matérielle du Forum,

II est composé d'un ou de représentant(s) des structures et organismes ci-après :

- Départements ministériels ;

- Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur ;

- Chambre de Commerce et d'Industrie du Mali ;

- Conseil National du Patronat du Mali ;

- Assemblée Permanente des Chambres d'Agriculture du Mali ;

- Assemblée Permanente des Chambres do Métiers du Mali ;

- Société Civile (Voir en annexe III la liste de ses représentants).

2 - Mise en place d'un bureau :

Ce bureau est chargé de l'organisation des travaux du Comité de Pilotage. Il est composé ainsi qu'il suit : Président :

Ministère Délégué Chargé des Maliens de l'Extérieur et de l'Intégration

Africaine,

Secrétariat Général :

Délégation Générale des Maliens de l'Extérieur. Membres :

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale ;

Ministère de l'Economie et des Finances ;

Ministère de la Sécurité Intérieure et de la Protection Civile ;

Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies de

l'Information ;

Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur ;

CIMEX.

3 - Mise en place des Commissions :

Le Comité de Pilotage comprend deux (2) Commissions, à savoir :

a. Commission Technique : chargée de l'organisation technique du Forum, elle est composée comme suit :

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale ;

Ministère Délègue Chargé des Maliens de l'Extérieur et de l'Intégration

Africaine ;

Ministère de l'Economie et des finances ;

Ministère chargé de la Promotion des Investissements et du Secteur Privé ;

Ministère du Développement Social, de la Solidarité et des Personnes

Agées ,

Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales ;

Ministère de l'Industrie et du Commerce ,

Ministère de l'Education Nationale .

Ministère de la Promotion de la Femme, de l'Enfant et de la Famille .

Ministère des Domaines de l'Etat, des Affaires Foncières et de l'Habitat .

Ministère do la Sécurité Intérieure et de la Protection Civile ;

Ministère de la Jeunesse et des Sports ;

Ministère de la Culture ;

Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur ;

Chambres Consulaires ;

Société Civile ;

Centre d'Assistance au Retour et à l'Insertion des Maliens de l'Extérieur (CAR1MEX),

b. Commission d'Organisation : chargée de l'organisation matérielle du Forum, elle est
composée comme suit :

Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale(Protocole, D.A.F) ;

Ministère Délégué Chargé des Maliens de l'Extérieur et de l'Intégration

Africaine ;

Ministère de la Sécurité Intérieure et de la Protection Civile ;

Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales ;

Ministère de l'Equipement et des Transports ;

Ministère de la Santé ;

Ministère de l'Artisanat et du Tourisme ;

Ministère de la Jeunesse et des Sports ;

Ministère de la Culture ;

Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur (HCME).

Chacune des deux Commissions est présidée par le Ministère Délégué Chargé des Maliens de l'Extérieur et de l'Intégration Africaine.

VIII - DUREE :

La durée du Forum est de 5 jours et se déroulera du 13 au 17 octobre 2003 à Bamako,

IX - LIEU : Le Palais des Congrès de Bamako.
^x - BUDGET : Un budget a été élaboré.

XI - CHRONOGRAMME : (Voir Tableau en annexe 11)

XII - DOCUMENTS DE REFERENCES :

Recommandations du 1^er Forum des Opérateurs Economiques Maliens de l'Extérieur, tenu à Bamako, les 29, 30, 31 mars et 1*^r avril 1996 ;

Recommandations du 1^er Forum des Maliens travaillant dans les Organisations Internationales, tenu à Bamako, du 22 au 24 août 1996 ;

Synthèse des Recommandations des deux Forums ;

Statut et Règlement Intérieur du Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur,

ANNEXE I REPARTITION DES DELEGUES PAR ZONES ET PAR PAYS AU FORUM DE LA DIASPORA MALIENNE.

DIFFERENTES ZONES	NOMBRE DE DELEGUES
PAYS
ZONES CEDEAO
Côte d'Ivoire	16
Sénégal	07
Gambie	02
Guinée Bissau	02
Cap Vert	01
Burkina Faso	06
Niger	06
Ghana	05
Bénin	02
Togo	02
Nigeria	05
Guinée	03
Libéria	01
Sierra Leone	01
Mauritanie	03
TOTAL 1	62
AFRIQUE CENTRALE
Gabon	10
Congo Brazzaville	10
Guinée Equatoriale	03
Cameroun	03
Rwanda	01
Sao Tome e Principe	01
Tchad	02
Congo (RDC	02
Burundi	01
Centrafrique	01
TOTAL 2	34
AFRIQUE AUSTRALE ET ORIENTALE
Afrique du Sud	03
Angola	04
Zambie	01
Mozambique	01
Ouganda	01
Kenya	02
Ethiopie,	01
Soudât	01
Egypte	01
TOTAL 3	15

Etats Unis d'Amérique	11
Canada	05
Cuba	01
TOTAL 6	16
Asie et Moyen Orient
Chine	02
Japon	01
Thaïlande	02
Singapour	01
Indonésie	01
Malaisie	01
Arabie Saoudite	04
TOTAL 7	12
TOTAL GENERAL	175

N° D'ORDRE	DESIGNATION	STRUCTURES RESPONSABLES	PERIODE	OBSERVATIONS
1	Présentation du Projet de Budget	Comité de Pilotage	25 juin 2003
2	Choix des communicateurs et élaboration des différents termes de référence des communications	Comité de Pilotage	09 juillet 2003
3	Communication en Conseil des Ministres	Cabinet du Ministre	30 juillet 2003
4	Centralisation des communications	Comité de Pilotage	15 août 2003
5	Enregistrement des participants	Commission d'Organisation	15 août 2003
6	Organisation matérielle du Forum		Août-Septembre 2003